2019年全國兩會已經(jīng)圓滿結(jié)束。兩會期間，有關(guān)代表委員圍繞茶產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，紛紛提交相關(guān)提案并回答媒體提問，現(xiàn)整理如下，以饗讀者。
貴州省委書記孫志剛在兩會期間當(dāng)起“超級推銷員”賣茶。他說，貴州是全國茶葉種植面積最大的省份，是全國茶葉質(zhì)量最好的省份之一，沒有污染。
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3月9日晚舉行的2019年全國兩會貴州代表團(tuán)第四場集中訪談上，全國人大代表、黔南州州長吳勝華向媒體隆重推介了都勻毛尖茶。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委副主委、湖南省供銷合作總社巡視員李云才提案聚焦行業(yè)三大核心：保護(hù)地理標(biāo)志、品牌保護(hù)、非遺文化保護(hù)農(nóng)耕文化的首創(chuàng)精神。
李云才委員在《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中如何保護(hù)優(yōu)秀農(nóng)耕文化》的提案中，專門圍繞茶與農(nóng)耕文化進(jìn)行了闡述。他說，農(nóng)耕文化是中華文化之根，而神農(nóng)嘗百草、天地共相融的茶文化又是農(nóng)耕文化中一顆璀璨的明珠。在鄉(xiāng)村振興中要統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村文化振興，要以文化振興為載體，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化特色。為此，他建議要保護(hù)傳統(tǒng)自然村落，對中國傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行有效保護(hù)和全面深入研究，是當(dāng)前我國文化傳承、文化繁榮和發(fā)展的迫切需求。同時要保護(hù)古樹、古木、古存遺跡，以生態(tài)文明為載體，弘揚(yáng)綠水青山就是金山銀山的理念。只有保護(hù)好中華歷史文物，才能留住民族的“鄉(xiāng)愁”。他還建議保護(hù)涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)秀文化的成長，以人才培養(yǎng)為載體，弘揚(yáng)寧靜守制的鄉(xiāng)村人文生態(tài)。鄉(xiāng)村振興，人才先行。讓人才進(jìn)得來，留得住。要鼓勵各個地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)各自的發(fā)展條件，制定出城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障，這是保證人才回流農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的重要前提和根本保障。
具體到茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明保護(hù)發(fā)掘的關(guān)系，他建議：保護(hù)地理標(biāo)志品牌，保護(hù)非遺文化，保護(hù)農(nóng)耕文化的首創(chuàng)精神。他還就我國茶行業(yè)“小散亂”現(xiàn)狀，回答媒體提問時認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，作為政府決策部門，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)上，做好政策頂層設(shè)計，主管部門應(yīng)確立大品牌的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展思路，政策上要確立相應(yīng)的支持重點(diǎn)、優(yōu)化相關(guān)扶持措施，以推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收的目的。
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全國人大代表、河南信陽文新茶葉公司董事長劉文新在《大力支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧成果》建議：
1. 設(shè)立茶旅游專項(xiàng)基金，推進(jìn)茶旅融合發(fā)展。建議國家相關(guān)部委加強(qiáng)茶旅游資源培育和開發(fā)，設(shè)立茶旅游開發(fā)專項(xiàng)基金，按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，支持茶生態(tài)資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚的產(chǎn)茶地區(qū)開發(fā)茶旅游，在茶旅開發(fā)涉及的土地征用、稅收減免等服務(wù)項(xiàng)目上給予優(yōu)惠，并針對性出臺相關(guān)政策，為茶旅游開發(fā)提供政策保障。著力打造主題鮮明、富有特色、規(guī)模適度、功能完善的茶旅游目的地。最終通過政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持和企業(yè)參與逐步形成茶旅游開發(fā)的合力，從而實(shí)現(xiàn)培育大基地、開發(fā)大產(chǎn)品、推進(jìn)大營銷、搭建大平臺，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶文化打造成旅游品牌，實(shí)現(xiàn)茶旅文化一體化、茶旅品牌一體化、茶旅產(chǎn)品一體化。
2. 加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。建議制定切實(shí)有效的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才政策，對茶葉高技術(shù)人才投身農(nóng)村工作或者入職一線茶企的，給予國家事業(yè)單位同等優(yōu)惠政策予以補(bǔ)貼，以激勵更多優(yōu)秀的人才加入到茶產(chǎn)業(yè)中，助推茶產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
3. 大力弘揚(yáng)中國茶文化，推進(jìn)“茶為國飲”的實(shí)質(zhì)地位。建議制定茶文化推廣戰(zhàn)略，在學(xué)校教育中植入茶文化課程，通過在中小學(xué)課堂中開設(shè)茶文化、茶知識課堂，將茶藝、茶道、茶禮教育等茶相關(guān)知識編進(jìn)教科書，從娃娃抓起，增強(qiáng)全國人民對中國茶的認(rèn)識，從教育層面大力推進(jìn)茶文化知識的普及。積極開展茶文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動，大力弘揚(yáng)中國茶文化，營造“全民飲茶”的良好氛圍。同時建議出臺相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)青少年茶文化培訓(xùn)基地建設(shè)。在名茶核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批茶文化培訓(xùn)實(shí)踐基地，宣傳推廣和教育，積極引導(dǎo)他們習(xí)茶、懂茶、愛茶，真正做到“茶為國飲”。
劉文新在《大力扶持龍頭茶企，打造“茶葉國家隊(duì)”的建議》中提到，茶鄉(xiāng)振興必須依托茶產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要一批帶動能力強(qiáng)的龍頭茶企，通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)建設(shè)運(yùn)行高效的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。他建議中提到：
1. 建議選優(yōu)選強(qiáng)組建“茶葉國家隊(duì)”，出臺政策重點(diǎn)扶持。在全國名優(yōu)茶產(chǎn)地，各大名茶產(chǎn)區(qū)集中選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動能力強(qiáng)的龍頭茶葉企業(yè)組建“中國茶葉國家隊(duì)”，圍繞農(nóng)業(yè)部《關(guān)于抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見》中提出“創(chuàng)建茶葉知名品牌，培育大型茶葉集團(tuán)，打造一批國內(nèi)外有影響力的茶葉知名品牌”的目標(biāo)，集中制定政策，劃分責(zé)任，同時針對性對入選企業(yè)進(jìn)行有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有層次的政策支持，最終實(shí)現(xiàn)到2020年，培育5個銷售額超50億元的茶葉集團(tuán)、20個銷售額超20億元的茶葉集團(tuán)，通過十多年努力，培育1~2個具有國際影響力和品牌知名度超大茶葉集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。?
2. 建議在茶葉企業(yè)品牌建設(shè)和推廣上予以支持。茶葉品牌的塑造需要長期的積累、長期的經(jīng)營、長期的宣傳和推廣，成本高昂，靠企業(yè)自身負(fù)擔(dān)難以承受。所以建議要對茶葉企業(yè)創(chuàng)品牌的推廣宣傳上要給予補(bǔ)貼和獎勵。
3.建議在茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上予以支持。目前這些茶葉銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本非常高，僅僅依靠企業(yè)單打獨(dú)斗建設(shè)壓力很大，建議國家出臺相關(guān)政策，對茶葉品牌專賣店的建設(shè)予以支持，各級財政分比例補(bǔ)貼配套資金，鼓勵企業(yè)和茶葉經(jīng)營者在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)高質(zhì)量的茶葉專賣店，最終提升茶葉品牌整體形象，帶動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
全國政協(xié)委員、福建武夷星茶業(yè)有限公司董事長何一心的提案聚焦行業(yè)三大核心：生態(tài)茶園修復(fù) 、茶葉深加工、 國際話語權(quán)。
1. 持續(xù)開展茶園生態(tài)修復(fù)工作。根據(jù)國際茶葉委員會的統(tǒng)計，世界茶葉種植面積2017年達(dá)到489萬公頃，十年間增長43%，世界茶葉種植面積增長部分的91.8%來源于中國。這些新增茶園帶來的隱患不僅僅在未來十年間對于整體供大于求的茶葉市場，還有更多的是對整個社會生態(tài)環(huán)境修復(fù)的挑戰(zhàn)。按照即將頒布實(shí)施的《生態(tài)茶園建設(shè)規(guī)程》開展全國茶園生態(tài)狀況普查工作，嚴(yán)格持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)工程的落實(shí)和執(zhí)行，嚴(yán)格控制新開墾茶園面積，同時鼓勵各地方制定關(guān)于生態(tài)普查和修復(fù)的政策。
2.?從產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度給予茶葉深加工領(lǐng)域政策傾斜。我國目前茶葉深加工提取技術(shù)已經(jīng)相對成熟，但是應(yīng)用領(lǐng)域都還局限在茶食品和飲料，即使是在這一方面仍然還有相當(dāng)大的空間可以挖掘。拿咖啡堿舉例來說，美國FDA規(guī)定“飲料和食品中不得加入合成咖啡堿”，日本食品衛(wèi)生法第6條明令“禁止在飲料中加入合成咖啡堿”，因此從健康的長遠(yuǎn)發(fā)展角度，作為世界茶葉第一大國，如果我們在天然咖啡堿的使用方面加大政策管控力度，會給茶產(chǎn)業(yè)帶來更大的市場空間。不僅提升大宗茶的附加值，為茶產(chǎn)業(yè)去庫存，滿足百姓健康消費(fèi)的需求，同時在不增加茶園面積的前提下，拉長產(chǎn)出季節(jié)就可以消耗茶葉原料近千噸，同時還能極大減少合成咖啡堿帶來的環(huán)境污染。
3.?從國家戰(zhàn)略層面，布局中國茶葉國際話語權(quán)。何委員建議設(shè)立中國茶葉國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮我國多茶類的特色優(yōu)勢，針對不同茶類的特色開展針對性的研究，加大終端消費(fèi)品的研究和開發(fā)，讓茶更好地服務(wù)生活。
全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長夏濤在接受媒體提問中國茶學(xué)教育在服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該進(jìn)行哪些改革時表示，茶業(yè)作為三產(chǎn)融合度極高的應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才，茶學(xué)教育必須以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快改革傳統(tǒng)教育教學(xué)課程體系和教學(xué)模式，堅持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)生的實(shí)踐能力鍛煉，通過加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出適銷對路的茶產(chǎn)品，更好地滿足國內(nèi)外消費(fèi)者的多樣化、個性化需求，為推動我國茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的人才和科技支撐。
全國人大代表、北京更香有機(jī)茶業(yè)開發(fā)公司董事長俞學(xué)文在與媒體互動時談到茶產(chǎn)業(yè)在扶貧和三產(chǎn)融合方面的作法和建議。他以整合重組寧紅集團(tuán)為例作了闡述。他說，為帶動更多茶農(nóng)脫貧致富，我們堅持綠色先行，強(qiáng)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、活三產(chǎn)，提高綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，將精?zhǔn)扶貧戶納入合作社入股或就業(yè)，讓貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人有收入。走出了一條“市場+品牌+企業(yè)+基地+科研+農(nóng)戶”，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈扶貧新路。據(jù)不完全統(tǒng)計，在江西修水縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了茶葉初加工廠，揪住完善合同、訂單、按勞按股分紅、保底收購、股份分紅、訂單收購的“牛鼻子”不放，與農(nóng)民合作社、貧困戶深度融合，將精準(zhǔn)扶貧戶納入合作社入股或就業(yè)，帶動了數(shù)萬茶農(nóng)走上了致富之路。
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全國人大代表、安徽天方茶業(yè)（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)一部副廠長兼車間主任儲小芹在接受記者采訪時表示，當(dāng)前，我國茶產(chǎn)業(yè)還存在茶園較為分散、規(guī)?；?jīng)營不夠、茶農(nóng)趨向老齡化等問題。因此，她建議各級政府應(yīng)制定出臺配套激勵政策，以茶莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引青壯年返鄉(xiāng)，助力新農(nóng)村建設(shè)。
儲小芹表示，現(xiàn)在很多茶企都開始借鑒西方的葡萄酒莊園模式，發(fā)展茶莊園經(jīng)濟(jì)。比如她所在的公司近幾年一直在走發(fā)展“茶莊園”經(jīng)濟(jì)之路，不再只守一城一鋪當(dāng)賣茶人，而是為天下愛茶人當(dāng)好茶管家。通過以莊園為載體，把茶山、林地、水體、民宿、文化藝術(shù)融合在一起，打造茶文化旅游新地標(biāo)，可滿足用戶休閑、旅游、藝術(shù)創(chuàng)作、禪修、養(yǎng)生等各類需求，補(bǔ)足政府投資短板，同步帶動莊園周圍的茶農(nóng)變?yōu)猷l(xiāng)村旅居服務(wù)商?！暗乔f園建設(shè)是一個長周期投資項(xiàng)目，只有充切實(shí)解決土地細(xì)碎化、建設(shè)用地指標(biāo)難問題，社會資本、經(jīng)營能人、城市精英才敢于和愿意到農(nóng)村投資興業(yè)?！眱π∏壅f，莊園化發(fā)展這一新模式，在本質(zhì)上已是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游經(jīng)濟(jì)，面臨科技、文化、人才、團(tuán)隊(duì)等方面的困難和問題較多。
因此，儲小芹建議：“各級政府應(yīng)制定出臺配套激勵政策，積極配專家、優(yōu)服務(wù)、給政策、建環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)籌各級各部門資源，以茶莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引青壯年返鄉(xiāng)，助力新農(nóng)村建設(shè)?！?/p>
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全國人大代表、石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍在兩會期間自豪地發(fā)出“春天之約”：“明前茶即將開始采摘，屆時歡迎到我們村里品嘗新茶。”周紹軍表示，全村2230畝茶園，去年產(chǎn)茶60余噸，全村群眾僅務(wù)工收入就是120多萬元，群眾人均可支配收入超過了9000元?！?/p>
